2.內(nèi)涵
(1)素質(zhì)教育以提高國民素質(zhì)為根本宗旨
素質(zhì)教育是以提高整個(gè)中華人民共和國所有公民素質(zhì)為根本宗旨的教育。
(2)素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的教育
《教育法》規(guī)定公民“依法享有平等的受教育的機(jī)會(huì)”。
(3)素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育
全面發(fā)展，這是黨的教育方針的核心部分。實(shí)施素質(zhì)教育就是通過德育、智育、體育、美育等的有機(jī)結(jié)合，來實(shí)現(xiàn)學(xué)生的德、智、體、美等方面的全面發(fā)展。
(4)素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育素質(zhì)教育是立足于人的個(gè)性的教育。它在承認(rèn)人與人在個(gè)性上存在差異的基礎(chǔ)上，從差異出發(fā)，以人的個(gè)性發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)質(zhì)上是一種個(gè)性發(fā)展的教育。
(5)素質(zhì)教育是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的教育培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和能力的新一代人才，是素質(zhì)教育的時(shí)代特征。創(chuàng)新教育是素質(zhì)教育的核心，是教育對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)向人才培養(yǎng)提出挑戰(zhàn)的回應(yīng)。
3.外延
素質(zhì)教育是連貫的、全方位的、全過程的教育活動(dòng)。素質(zhì)教育是終身的，不是對(duì)特定階段、特定學(xué)校提出的要求，而是對(duì)各級(jí)各類學(xué)校提出的要求。
(三)素質(zhì)教育觀的產(chǎn)生與發(fā)展
1.素質(zhì)教育觀的產(chǎn)生
素質(zhì)教育作為一種教育價(jià)值觀念，其初衷在于糾正“應(yīng)試教育”現(xiàn)象：中小學(xué)教育片面追求升學(xué)率，大學(xué)教育過分專業(yè)化等。應(yīng)試教育把教育活動(dòng)的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)作為教育目的所在，把人的素質(zhì)的某個(gè)方面作為全部，教育活動(dòng)本身和教育培養(yǎng)對(duì)象被嚴(yán)重扭曲。因此，應(yīng)試教育不僅背離了我國的教育方針，也不利于培養(yǎng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展所需的人才。素質(zhì)教育觀扭轉(zhuǎn)了應(yīng)試教育觀，把教育目的重新指向人本身，指向人的整體的、全面的素質(zhì)。
2.素質(zhì)教育觀的發(fā)展
1993年2月中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》，強(qiáng)調(diào)“中小學(xué)要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技術(shù)和身體心理素質(zhì)”。
1996年3月由全國人大八屆四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，九屆人大一次會(huì)議和二次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》，都強(qiáng)調(diào)“由‘應(yīng)試教育’向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變”，要“實(shí)施全面素質(zhì)教育”。
1999年1月13日國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部發(fā)布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出實(shí)施“跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程”。l999年6月，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于深化教育改革和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》。《決定》的產(chǎn)生標(biāo)志著素質(zhì)教育觀已經(jīng)形成了系統(tǒng)的思想。
2006年6月29日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。”這標(biāo)志著素質(zhì)教育已經(jīng)上升到法律層面，成為國家意志。
(四)小學(xué)素質(zhì)教育
1.小學(xué)素質(zhì)教育的一般性質(zhì)
小學(xué)素質(zhì)教育是國民素質(zhì)教育的組成部分。體現(xiàn)了與其他層次、形式素質(zhì)教育相同的性質(zhì)。小學(xué)素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)教育的基礎(chǔ)性，即小學(xué)素質(zhì)教育培養(yǎng)受教育者作為國家公民的基礎(chǔ)素質(zhì)。小學(xué)素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)對(duì)小學(xué)生進(jìn)行全面發(fā)展的教育和面向全體小學(xué)生的教育。
2.小學(xué)素質(zhì)教育的特殊性
小學(xué)素質(zhì)教育是順應(yīng)小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的教育。小學(xué)階段的素質(zhì)教育，必須幫助小學(xué)生形成良好的身體素質(zhì)，同時(shí)注重小學(xué)生自我意識(shí)、意志、道德信念的形成，為小學(xué)生終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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