2019年一級(jí)建造師《工程法規(guī)》核心考點(diǎn)

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　　2019年一級(jí)建造師《工程法規(guī)》核心考點(diǎn)

　　投標(biāo)人、投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金

　　投標(biāo)人

　　與招標(biāo)人存在利害關(guān)系町能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

　　投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。

　　投標(biāo)文件

　　投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

　　(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;

　　(3)聯(lián)合體協(xié)議書;

　　(4)投標(biāo)保證金;

　　(5)已標(biāo)價(jià)工程量清單;

　　(6)施工組織設(shè)計(jì);

　　(7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);

　　(8)擬分包項(xiàng)目情況表;

　　(9)資格審查資料;

　　(10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

　　投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　來通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　投標(biāo)保證金

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

　　中標(biāo)的法定要求和招標(biāo)投標(biāo)投訴處理

　　中標(biāo)的法定要求和招標(biāo)投標(biāo)投訴處理

　　標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。

　　國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5%。以上l0‰以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

　　中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。

　　工程量清單計(jì)價(jià)的方法

　　工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法或思路是基于招標(biāo)工程量清單，圍繞著工程造價(jià)的形成或構(gòu)成，依次計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)等。進(jìn)而，以分部分項(xiàng)工程費(fèi)等為基礎(chǔ)，逐級(jí)匯總，依次得到單位工程、單項(xiàng)工程和建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。當(dāng)然，其中的關(guān)鍵是分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)等的準(zhǔn)確計(jì)算。

　　1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算

　　眾所周知，某一分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用=Σ分部分項(xiàng)工程量×綜合單價(jià)。因此，其計(jì)算的關(guān)鍵，歸結(jié)為以下兩點(diǎn)：

　　(1)確定分部分項(xiàng)工程量

　　招標(biāo)投標(biāo)，進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)，計(jì)價(jià)者必須執(zhí)行招標(biāo)工程量清單中的清單工程量(形成工程實(shí)體的凈量)，即以清單工程量作為投標(biāo)報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的基數(shù)。至于實(shí)際施工過程中，可以按照已經(jīng)完成并經(jīng)計(jì)量的工程量，進(jìn)行結(jié)算(可能涉及變更)。

　　(2)確定綜合單價(jià)

　　既然清單工程量不能改動(dòng)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用的核心問題，也就演化為確定綜合單價(jià)。一般來講，其確定過程，包括以下7個(gè)步驟：①確定組合定額子目，即根據(jù)清單項(xiàng)目及工作內(nèi)容，匯總定額項(xiàng)目;②計(jì)算定額項(xiàng)目(子目)的施工工程量;③測(cè)算“三量”;④確定“三價(jià)”;⑤計(jì)算“三費(fèi)”，得到工料單價(jià);⑥計(jì)算清單項(xiàng)目的管理費(fèi)和利潤(rùn);⑦計(jì)算清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)(基于清單工程量)。

　　2.措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算

　　措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算的基本思路如下：(1)可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，按分部分項(xiàng)工程量清單的方式，采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià);(2)其余不宜計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，以“項(xiàng)”為單位計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用;(3)安全文明施工費(fèi)用，按照規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

　　具體地說，可能分為以下三種情況：

　　(1)綜合單價(jià)法，基于實(shí)物工程的數(shù)量，計(jì)算綜合單價(jià)(可以不考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)等)。

　　(2)參數(shù)法計(jì)價(jià)，不宜計(jì)算工程量者，按相應(yīng)的基數(shù)乘以相應(yīng)系數(shù)，進(jìn)行計(jì)算。而且，不得競(jìng)爭(zhēng)的安全文明施工費(fèi)與夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨期施工增加費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)等的計(jì)算基數(shù)不同(與44號(hào)文中，建筑安裝工程費(fèi)用的計(jì)算規(guī)定，類似)。

　　(3)分包法計(jì)價(jià)，對(duì)于可以獨(dú)立分包的項(xiàng)目(測(cè)試、檢測(cè))，在分包價(jià)格的基礎(chǔ)上，加上管理費(fèi)、利潤(rùn)。

　　3.其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算

　　其中，暫列金額和暫估價(jià)，由招標(biāo)人按估算金額確定;計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提出的要求，按估算的費(fèi)用確定。

　　4.規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)算

　　規(guī)費(fèi)和稅金一般按國(guó)家及有關(guān)部門的規(guī)定計(jì)算，并且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

　　5.風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算

　　在招標(biāo)文件和合同中，應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)，并在計(jì)價(jià)中予以考慮。

　　考點(diǎn)速記：工程量清單計(jì)價(jià)方法是目前最普及的一種計(jì)價(jià)方法，不管是考經(jīng)濟(jì)還是考實(shí)務(wù)，計(jì)價(jià)是必考的模塊之一。這也是作為一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的基礎(chǔ)技能。非常重要。

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