備考2019一建考試之建設項目管理專項制度考點及例題

　　【摘要】備考2019一級建造師考試可不容易，想要順利拿下這場考試，不花費時間記憶考點那是不可能通關的。所以說，下面請跟著閩州教育網(wǎng)小編一起來看看備考2019一建考試之建設項目管理專項制度考點及例題，讓自己的腦袋記住多一點的知識。

　　備考2019一建考試之建設項目管理專項制度考點及例題

　　《水利工程建設項目管理暫行規(guī)定》(水建[1995]128號)明確，水利工程項目建設實行項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制，簡稱“三項”制度。

　　水利工程建設項目的重要設備、材料招標應當具備的條件：①初步設計已經(jīng)批準。②重要設備、材料技術經(jīng)濟指標已基本確定。③重要設備、材料所需資金已落實。

　　招標人對投標人進行資格審查時應注意：

　　(1)投標人必須是生產(chǎn)企業(yè)、成套設備供應商、經(jīng)銷企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，投標人必須具有承擔招標文件規(guī)定的設備、材料質量責任的能力。

　　(2)采購重要的水利專用設備時，投標人必須有水利行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質證書或生產(chǎn)(使用)許可證。

　　(3)法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。

　　(4)一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應作無效標處理。

　　建設工程合同(承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款)包括：工程勘察、設計、施工合同。

　　監(jiān)理合同是委托合同(委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務的合同)。

　　代建制

　　1.水利工程建設項目代建制為建設實施代建，代建單位對水利工程建設項目施工準備至竣工驗收的建設實施過程進行管理。

　　代建單位應具備以下條件：

　　(1)具有獨立的事業(yè)或企業(yè)法人資格。

　　(2)具有滿足代建項目規(guī)模等級要求的水利工程勘測設計、咨詢、施工總承包一項或多項資質以及相應的業(yè)績;或者是由政府專門設立(或授權)的水利工程建設管理機構并具有同等規(guī)模等級項目的建設管理業(yè)績;或者是承擔過大型水利工程項目法人職責的單位。

　　(3)具有與代建管理相適應的組織機構、管理能力、專業(yè)技術與管理人員。

　　2.近3年在承接的各類建設項目中發(fā)生過較大以上質量、安全責任事故或者有其他嚴重違法、違紀和違約等不良行為記錄的單位不得承擔項目代建業(yè)務。

　　3.擬實施代建制的項目應在可行性研究報告中提出實行代建制管理的方案，經(jīng)批復后在施工準備前選定代建單位。

　　4.代建單位由項目主管部門或項目法人負責選定。

　　5.代建單位不得將所承擔的項目代建工作轉包或分包。

　　6.代建單位(包括與其有隸屬關系或股權關系的單位)不得承擔代建項目的施工以及設備、材料供應等工作。

　　7.代建單位的主要職責包括：根據(jù)代建合同約定，組織項目招投標;按照驗收相關規(guī)定，組織項目分部工程、單位工程、合同工程驗收。

　　【2015年真題】根據(jù)《關于水利工程建設項目代建制管理的指導意見》(水建管[2015]),水利工程建設項目代建單位負責對水利工程建設項目(　)的建設過程進行管理。

　　A.施工準備至竣工驗收

　　B.初步設計至竣工驗收

　　C.可行性研究至竣工驗收

　　D.可行性研究至后評價

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是建設項目管理專項制度。水利工程建設項目代建制為建設實施代建，代建單位對水利工程建設項目施工準備至竣工驗收的建設實施過程進行管理。參見教材P156。

　　政府和社會資本合作(PPP)

　　重大水利工程建設投入，原則上按功能、效益進行合理分攤和籌措。

　　公益性部分政府投入形成的資產(chǎn)歸政府所有。

　　政府和社會資本合作(PPP)重大水利項目，政府可對工程維修養(yǎng)護和管護經(jīng)費等給予適當補貼。

　　財政補貼的規(guī)模和方式要以項目運營績效評價結果為依據(jù)。

　　【2016年真題】根據(jù)《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2015]488號)，重大水利工程建設投入中的政府投資和社會資本，原則上按(　)進行合理分攤和籌措。

　　A.建設成本

　　B.功能

　　C.運營費用

　　D.效益

　　E.財政承受能力

　　『正確答案』BD

　　『答案解析』本題考查的是建設項目管理專項制度。重大水利工程建設投入，原則上按功能、效益進行合理分攤和籌措。參見教材P158。

　　精彩文章分享：一建考試水利工程建設稽察、決算與審計的內容

　　一、水利建設項目稽察的基本內容

　　水利建設項目稽察，是指水行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準等，對水利建設項目組織實施情況進行監(jiān)督檢查的活動�；楣ぷ饕罁�(jù)水利部《水利建設項目稽察辦法》(水安監(jiān)[2017] 341號)進行。

　　遵循依法監(jiān)督、嚴格規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。

　　稽查組由稽查特派員或組長、稽查專家和特派員助理等稽查人員組成。

　　稽察實行分級組織、分工負責，其中：

　　(1)水利部負責指導全國水利稽察工作，組織對重大水利工程項目和有中央投資的其他水利建設項目進行稽察，對整改情況進行監(jiān)督檢查;

　　(2)流域機構負責對所管轄的水利建設項目進行稽察，組織落實整改工作;受水利部委托對地方水利建設項目進行稽察，對流域內水利建設項目稽察整改情況進行監(jiān)督檢查;

　　(3)省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域水利稽察工作，對轄區(qū)內水利建設項目進行稽察，組織落實整改工作。

　　主要內容包括：監(jiān)督檢査有關項目的監(jiān)管和主管部門單位貫徹落實國家水利方針政策、重大決策部署情況，建立完善建設管理制度、組織推動項目建設等工作情況。

　　稽察工作機構可向有關部門單位提出以下處理處罰建議：

　　(1)責令暫停施工。

　　(2)追究有關責任人的責任。

　　(3)將嚴重違規(guī)的施工、監(jiān)理單位清退出施工現(xiàn)場。

　　(4)將不良行為記入水利建設市場主體信用檔案。

　　(5)降低有關單位的資質等級或吊銷其資質證書。

　　(6)有關法律法規(guī)規(guī)定可以給予的其他處理處罰措施。

　　二、竣工決算的基本內容

　　竣工財務決算是確認水利基本建設項目投資支出、資產(chǎn)價值和結余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷的最終依據(jù)。

　　水利基本建設設項目竣工財務決算由項目法人(或項目責任單位)組織編制。設計、監(jiān)理、施工、征地和移民安置實施等單位配合。

　　建設項目未完工程投資及預留費用可預計納入竣工財務決算。大中型項目應控制在總概算3%以內，小型項目應控制在5%以內。

　　三、竣工審計的基本內容

　　水利工程基本建設項目審計按建設管理過程分為開工審計、建設期間審計和竣工決算審計。

　　建設項目竣工驗收主持單位的水利審計部門是其竣工決算審計的審計主體。

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