(三)
背景資料：
某河道治理工程，以水下疏浚為主，兩岸堤防工程級別為1級。工程建設(shè)內(nèi)容包括：河道疏浚、險工處理、護岸加固等。施工招標文件按照《水利水電工程標準施工招標文件》(2009 年版)編制，部分條款內(nèi)容如下：
(1) 疏浚工程結(jié)算按照招標圖紙所示斷面尺寸計算工程量，計量單位為"m3";
(2) 疏浚工程約定工程質(zhì)量保修期為一年，期滿后，按照合同約定時間退還工程質(zhì)量保證金;
(3) 施工期自然回淤量、超挖超填量均不計量;
(4) 施工輔助設(shè)施中疏浚前掃床不計量，退水口及排水渠需另行計量支付。
投標人認為上述條款不公正，要求招標人修改，招標人修改了招標文件。
某專業(yè)承包資質(zhì)的施工單位按照招標文件的要求準備投標文件，對照資格審查自審表列出了需準備的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等證書。經(jīng)過評標，該施工單位中標。
施工過程中，由于當?shù)厥辖桑O(shè)計單位將拋石護岸變更為生態(tài)護岸。承包人根據(jù)發(fā)包人推薦，將生態(tài)護岸分包給專業(yè)生產(chǎn)廠商施工。為滿足發(fā)包人要求的汛前護砌高程，該分包人在砌塊未達到齡期即運至現(xiàn)場施工，導致汛后部分護岸損壞，發(fā)包人向承包人提出索賠，承包人認為發(fā)包人應(yīng)直接向分包人提出索賠。
【問題】
1、說明本工程施工單位資質(zhì)的專業(yè)類別及相應(yīng)等級，為滿足投標人最低資格審查要求，除背景資料所列證書外，投標單位還應(yīng)準備的單位或人員證書有哪些?
2、指出原招標文件條款的不妥之處，說明理由。
3、針對招標文件條款不公正或內(nèi)容不完善的問題，依據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》，投標人應(yīng)如何解決或通過什么途徑維護自身權(quán)益?
4、施工單位在分包管理方面應(yīng)履行哪些主要職責?對于發(fā)包人提出的索賠，承包人的意見是否合理?說明理由。
【答案】
1. (1)施工單位資質(zhì)的專業(yè)類別及相應(yīng)等級為：河湖整治工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。
(2) 施工單位應(yīng)準備的資質(zhì)(資格)證書包括：企業(yè)資質(zhì)證書(或河湖整治工程專業(yè)承包一級資質(zhì)證書);安全生產(chǎn)許可證;水利水電專業(yè)一級注冊建造師證書;三類人員(單位負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)人員)安全生產(chǎn)考核合格證書或 A、 B、 C 三類安全生產(chǎn)考核合格證書。
2. 原招標文件條款內(nèi)容的不妥之處及理由如下：
不妥指出：疏浚工程結(jié)算按照招標圖紙所示斷面尺寸計算工程量。
理由：應(yīng)按照施工圖紙。
不妥之處：疏浚工程工程質(zhì)量保修期1年。
理由：河湖疏浚工程無工程質(zhì)量保修期。
不妥之處：施工輔助設(shè)施中疏浚前掃床不計量。
理由：疏浚前掃床應(yīng)另行計量支付。
3. 投標人維護自身權(quán)益的途徑包括：
(1)向招標人發(fā)出招標文件修改或澄清函;
(2)向招標人提出招標文件異議;
(3)向行政監(jiān)督部門投訴;
(4) 提起訴訟。
4. 施工單位在分色管理方面應(yīng)履行的主要職責是：
(1)工程分包應(yīng)經(jīng)過發(fā)包人書面認可或應(yīng)在施工承包中約定;
(2)簽訂工程分包，并發(fā)送發(fā)包人備案;
(3) 對其分包項目的實施以及分包人的行為向發(fā)包人負全部責任;
(4) 設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包或分包工程的施工活動。
對于發(fā)包人人提出的索賠，承包人的意見不合理。發(fā)包人推薦分包人，若承包人接受，則對其分包項目的實施以及分包人的行為向發(fā)包人負全部責任。
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