三、案例分析題(共5題，(一)、(二)、(三)題各20分，(四)、(五)題各30分)
(一)
背景資料
某公司承建的市政道路工程，長2km，與現(xiàn)況道路正交，合同工期為2015年6月1日至8月31日。道路路面底基成設計為300mm水泥穩(wěn)定土;道路下方設計有一條DN1200mm鋼筋混凝土雨水管道，該管道在道路交叉口處與現(xiàn)狀道路下的現(xiàn)有DN300mm燃氣管道正交。
施工前，項目部現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)雨水管道上部外側管壁與現(xiàn)狀燃氣管道底間距小于規(guī)范要求，并向建設單位提出變更設計的建議。經設計單位核實，同意將道路交叉口處的Y1-Y2井段的雨水管道變更為雙排DN800mm雙壁波紋管，設計變更后的管道平面位置與斷面布置如圖1-1、1-2所示。項目部接到變更后提出了索賠申請，經計算，工程變更需要增加造價10萬元。
圖1-1設計變更后的管道平面位置示意圖(單位：mm)
為減少管道施工隊交通通行的影響，項目部制定了交叉路口的交通導行方案，并獲得交通管理部門和路政管理部門的批準。交通導航措施的內容包括：
(1)嚴格控制臨時占路時間和范圍;
(2)在施工區(qū)域范圍內規(guī)劃了警告區(qū)、終止區(qū)等交通疏導作業(yè)區(qū)域;
(3)與施工作業(yè)隊伍簽訂了《施工安全責任合同》。
施工期間為雨季，項目部針對水泥穩(wěn)定土底基層的施工置頂了雨期施工質量控制措施如下：
(1)加強與氣象站聯(lián)系，掌握天氣預報，安排在不下雨時施工;
(2)注意天氣變化，防止水泥和混合料遭雨淋;
(3)做好防雨準備，在料場和攪拌站搭雨棚;
(4)降雨時應停止施工，對已攤鋪的混合料盡快碾壓密實。
問題
1、排氣管道在燃氣管道下方時，其最小垂直距離應為多少米?
2、按索賠事件的性質分類，項目部提出的索賠屬于哪種類型?項目部應提供哪些索賠資料?
3、交通疏導方案(2)中還應規(guī)劃設置哪些交通疏導作業(yè)區(qū)域?
4、交通疏導方案中還應補充哪些措施?
3、補充和完善水泥穩(wěn)定土底基層雨期施工質量控制措施。
【參考答案】
1、排氣管道在燃氣管道下方時最小垂直距離應為0.15m。
2、項目部提出的索賠屬于由于工程變更(設計變更)導致的索賠。
應提交的索賠資料包括：索賠申請表，索賠意向通知，索賠申請報告，證明文件，索賠項目，編制說明，同期記錄等。
3、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)
4、(1)統(tǒng)一設置各種交通標志、隔離設施、夜間警示信號;
(2)對作業(yè)工人進行安全教育、培訓、考核
(3)依據(jù)現(xiàn)場變化，及時引導交通車輛，為行人提供方便
(4)在路口設交通疏導員
(5)在居民出入口設照明裝置、搭便橋
5、(1)堅持拌多少、鋪多少、壓多少、完成多少
(2)下雨來不及完成時，要盡快碾壓，防止雨水滲透
(3)在基層兩側開挖排水溝
(二)
背景資料
某公司承建一段區(qū)間隧道，長度12km，埋探(覆土深度)8m，凈高55m，支護結構形式采用鋼拱架鋼筋網噴射混凝土，輔以超前小導管。區(qū)間隧道上方為現(xiàn)況城市道路，道路下埋置有雨水、污水、燃氣、熱力等管線，資料揭示，隧道圍巖等級為IV、V級。
區(qū)間隧道施工采用暗挖法，施工時遵循淺埋暗挖技術“十八字”方針，施工方案按照隧道的斷面尺寸、所處地層、地下水等情況制定，施工方案中開挖方法選用正臺階進尺為15m。
隧道掘進過程中，突發(fā)涌水，導致土體坍塌事故，造成3人重傷。現(xiàn)場管理人員互即向項目經理報告，項目經理組織有關人員封閉事故現(xiàn)場，采取措施控制事故擴大，開展事故調查，并對事故現(xiàn)場進行清理，將重傷人員連至醫(yī)院。事故調查發(fā)現(xiàn)，導致事故發(fā)生的主要原固有：
(1)自于施工過程中地表變形，導致污水管道突發(fā)破裂涌水;
(2)超前小導管支護長度不足，宴測長度僅為2m，兩排小導管沿縱向搭接長度不足，不能起到有效的超前支護作用，
(3)隧道施工過程中未進行監(jiān)測，無法對事故進行預測。
問題：
1.根據(jù)《生產案例事故報告和調查處理條例》規(guī)定，本次事故屬于指出事故調查組織形式的錯誤之處?說明理由。
2.分別指出事故現(xiàn)場處理方法、事故報告的錯誤之處，并給出正確做法。
3.隧道施工中應該對哪些主要項目進行監(jiān)測?
4.根據(jù)背景資料，小導管長度應該大干多少米?兩排小導管縱向搭接不小于多少米?
【參考答案】
1、本事故為一般事故。
錯誤之處：事故調查由項目經理組織。
理自：事故調查要按規(guī)定區(qū)分事故的大小分別自相應級別的人民政府直接或授權委托有關部門組織事故調查組進行調查。(一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。 一般自市級安全管理部門做出批復，自縣級安全監(jiān)督管理部門組織調查)。
補充：根據(jù)生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：
(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
事故報告制度
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;
(二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;
(三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
事故調查及處理
事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。
事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。
本事故為一般事故。錯誤之處：事故調查由項目經理組織。
理由：事故調查要按規(guī)定區(qū)分事故的大小分別自相應級別的人民政府直接或授權委托有關部門組織事故調查組進行調查。一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。一般由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。
2、錯誤一：項目經理未向單位負責人報告
正確做法：事故發(fā)生后，項目經理應互即向單位負責人報告，單位負責人應在1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門報告，同時應按照應急預案采取相應措施。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報告。
錯誤二：項目經理組織有關人員封閉事故現(xiàn)場，開展事故調查，并對事故現(xiàn)場進行清理。
正確做法：事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
錯誤三：項目經理開展事故調查。
正確做法：重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。
3、隧道施工中的檢測項目包括：拱頂沉降、水平收斂、地表沉降和管線位移情況。
4、小導管長度應大于3m，因為小導管的場地應大干每循環(huán)開挖進尺的兩倍，本工程開挖進尺每循環(huán)為1.5m.兩排小導管縱向搭接長度不應小于1m。
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