三、案例分析題(共5題，(一)、(二)、(三)題各20分，(四)、(五)題各30分)
(一)
背景資料
某公司承建的市政道路工程，長(zhǎng)2km，與現(xiàn)況道路正交，合同工期為2015年6月1日至8月31日。道路路面底基成設(shè)計(jì)為300mm水泥穩(wěn)定土;道路下方設(shè)計(jì)有一條DN1200mm鋼筋混凝土雨水管道，該管道在道路交叉口處與現(xiàn)狀道路下的現(xiàn)有DN300mm燃?xì)夤艿勒弧?/span>
施工前，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)雨水管道上部外側(cè)管壁與現(xiàn)狀燃?xì)夤艿赖组g距小于規(guī)范要求，并向建設(shè)單位提出變更設(shè)計(jì)的建議。經(jīng)設(shè)計(jì)單位核實(shí)，同意將道路交叉口處的Y1-Y2井段的雨水管道變更為雙排DN800mm雙壁波紋管，設(shè)計(jì)變更后的管道平面位置與斷面布置如圖1-1、1-2所示。項(xiàng)目部接到變更后提出了索賠申請(qǐng)，經(jīng)計(jì)算，工程變更需要增加造價(jià)10萬(wàn)元。
圖1-1設(shè)計(jì)變更后的管道平面位置示意圖(單位：mm)
為減少管道施工隊(duì)交通通行的影響，項(xiàng)目部制定了交叉路口的交通導(dǎo)行方案，并獲得交通管理部門(mén)和路政管理部門(mén)的批準(zhǔn)。交通導(dǎo)航措施的內(nèi)容包括：
(1)嚴(yán)格控制臨時(shí)占路時(shí)間和范圍;
(2)在施工區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)劃了警告區(qū)、終止區(qū)等交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域;
(3)與施工作業(yè)隊(duì)伍簽訂了《施工安全責(zé)任合同》。
施工期間為雨季，項(xiàng)目部針對(duì)水泥穩(wěn)定土底基層的施工置頂了雨期施工質(zhì)量控制措施如下：
(1)加強(qiáng)與氣象站聯(lián)系，掌握天氣預(yù)報(bào)，安排在不下雨時(shí)施工;
(2)注意天氣變化，防止水泥和混合料遭雨淋;
(3)做好防雨準(zhǔn)備，在料場(chǎng)和攪拌站搭雨棚;
(4)降雨時(shí)應(yīng)停止施工，對(duì)已攤鋪的混合料盡快碾壓密實(shí)。
問(wèn)題
1、排氣管道在燃?xì)夤艿老路綍r(shí)，其最小垂直距離應(yīng)為多少米?
2、按索賠事件的性質(zhì)分類(lèi)，項(xiàng)目部提出的索賠屬于哪種類(lèi)型?項(xiàng)目部應(yīng)提供哪些索賠資料?
3、交通疏導(dǎo)方案(2)中還應(yīng)規(guī)劃設(shè)置哪些交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域?
4、交通疏導(dǎo)方案中還應(yīng)補(bǔ)充哪些措施?
3、補(bǔ)充和完善水泥穩(wěn)定土底基層雨期施工質(zhì)量控制措施。
【參考答案】
1、排氣管道在燃?xì)夤艿老路綍r(shí)最小垂直距離應(yīng)為0.15m。
2、項(xiàng)目部提出的索賠屬于由于工程變更(設(shè)計(jì)變更)導(dǎo)致的索賠。
應(yīng)提交的索賠資料包括：索賠申請(qǐng)表，索賠意向通知，索賠申請(qǐng)報(bào)告，證明文件，索賠項(xiàng)目，編制說(shuō)明，同期記錄等。
3、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)
4、(1)統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志、隔離設(shè)施、夜間警示信號(hào);
(2)對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核
(3)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化，及時(shí)引導(dǎo)交通車(chē)輛，為行人提供方便
(4)在路口設(shè)交通疏導(dǎo)員
(5)在居民出入口設(shè)照明裝置、搭便橋
5、(1)堅(jiān)持拌多少、鋪多少、壓多少、完成多少
(2)下雨來(lái)不及完成時(shí)，要盡快碾壓，防止雨水滲透
(3)在基層兩側(cè)開(kāi)挖排水溝
(二)
背景資料
某公司承建一段區(qū)間隧道，長(zhǎng)度12km，埋探(覆土深度)8m，凈高55m，支護(hù)結(jié)構(gòu)形式采用鋼拱架鋼筋網(wǎng)噴射混凝土，輔以超前小導(dǎo)管。區(qū)間隧道上方為現(xiàn)況城市道路，道路下埋置有雨水、污水、燃?xì)狻崃Φ裙芫�(xiàn)，資料揭示，隧道圍巖等級(jí)為IV、V級(jí)。
區(qū)間隧道施工采用暗挖法，施工時(shí)遵循淺埋暗挖技術(shù)“十八字”方針，施工方案按照隧道的斷面尺寸、所處地層、地下水等情況制定，施工方案中開(kāi)挖方法選用正臺(tái)階進(jìn)尺為15m。
隧道掘進(jìn)過(guò)程中，突發(fā)涌水，導(dǎo)致土體坍塌事故，造成3人重傷�，F(xiàn)場(chǎng)管理人員互即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，采取措施控制事故擴(kuò)大，開(kāi)展事故調(diào)查，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，將重傷人員連至醫(yī)院。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原固有：
(1)自于施工過(guò)程中地表變形，導(dǎo)致污水管道突發(fā)破裂涌水;
(2)超前小導(dǎo)管支護(hù)長(zhǎng)度不足，宴測(cè)長(zhǎng)度僅為2m，兩排小導(dǎo)管沿縱向搭接長(zhǎng)度不足，不能起到有效的超前支護(hù)作用，
(3)隧道施工過(guò)程中未進(jìn)行監(jiān)測(cè)，無(wú)法對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)。
問(wèn)題：
1.根據(jù)《生產(chǎn)案例事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，本次事故屬于指出事故調(diào)查組織形式的錯(cuò)誤之處?說(shuō)明理由。
2.分別指出事故現(xiàn)場(chǎng)處理方法、事故報(bào)告的錯(cuò)誤之處，并給出正確做法。
3.隧道施工中應(yīng)該對(duì)哪些主要項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)?
4.根據(jù)背景資料，小導(dǎo)管長(zhǎng)度應(yīng)該大干多少米?兩排小導(dǎo)管縱向搭接不小于多少米?
【參考答案】
1、本事故為一般事故。
錯(cuò)誤之處：事故調(diào)查由項(xiàng)目經(jīng)理組織。
理自：事故調(diào)查要按規(guī)定區(qū)分事故的大小分別自相應(yīng)級(jí)別的人民政府直接或授權(quán)委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。(一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。 一般自市級(jí)安全管理部門(mén)做出批復(fù)，自縣級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查)。
補(bǔ)充：根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
事故報(bào)告制度
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：
(一)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén);
(二)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén);
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
事故調(diào)查及處理
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。
事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
本事故為一般事故。錯(cuò)誤之處：事故調(diào)查由項(xiàng)目經(jīng)理組織。
理由：事故調(diào)查要按規(guī)定區(qū)分事故的大小分別自相應(yīng)級(jí)別的人民政府直接或授權(quán)委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。一般由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
2、錯(cuò)誤一：項(xiàng)目經(jīng)理未向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告
正確做法：事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)互即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
錯(cuò)誤二：項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展事故調(diào)查，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
正確做法：事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
錯(cuò)誤三：項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展事故調(diào)查。
正確做法：重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
3、隧道施工中的檢測(cè)項(xiàng)目包括：拱頂沉降、水平收斂、地表沉降和管線(xiàn)位移情況。
4、小導(dǎo)管長(zhǎng)度應(yīng)大于3m，因?yàn)樾?dǎo)管的場(chǎng)地應(yīng)大干每循環(huán)開(kāi)挖進(jìn)尺的兩倍，本工程開(kāi)挖進(jìn)尺每循環(huán)為1.5m.兩排小導(dǎo)管縱向搭接長(zhǎng)度不應(yīng)小于1m。
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