三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理
1、事故調(diào)查的管轄
(1)級(jí)別管轄 (2)地域管轄
注解：
1)級(jí)別管轄
特別重大事故由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
上級(jí)人民政府認(rèn)為必要的，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2)級(jí)別管轄
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
3、事故調(diào)查組的職責(zé)
1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失
2)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任
3)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
4)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施
5)提交事故調(diào)查報(bào)告
4、調(diào)查的時(shí)限
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
(三)對(duì)生產(chǎn)安全事故處理的規(guī)定
1、處理時(shí)限
重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
2、整改
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
四、法律責(zé)任
(一)違反《安全生產(chǎn)法》的法律責(zé)任
1)救援不利 2)不及時(shí)如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故
注解：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，對(duì)逃匿的處15日以下拘留，依法追究刑事責(zé)任。
(二)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的法律責(zé)任
1、事故發(fā)生后玩忽職守而承擔(dān)的法律責(zé)任
發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人處上一年收入40%-80%的罰款;屬于國(guó)家的工作人員的，并依法給予處分;構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
1)不立即組織事故搶救2)遲報(bào)或漏報(bào)事故的3)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的
2、因惡意阻撓對(duì)事故調(diào)查的法律責(zé)任地
對(duì)事故單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年收入60%-100%的罰款，依法處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
(3)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
1)對(duì)責(zé)任單位承擔(dān)的
一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;重大事故，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款;特別重大事故，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。
2)對(duì)責(zé)任人員承擔(dān)的
一般事故的，處上一年收入的30%罰款;較大事故的，處上一年收入的40%罰款;重大事故，處上一年收入的60%罰款;特別重大事故，處上一年收入的80%罰款。
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑執(zhí)行完畢或者受到處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
2、政府有關(guān)部門(mén)及其人員的法律責(zé)任
依法追究刑事責(zé)任：
(1)不立即組織事故搶救的
(2)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的
(3)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的
(4)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的
有關(guān)地方人員政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員依法給予處分。
1084熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)
國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;國(guó)務(wù)院主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理;國(guó)務(wù)院等有關(guān)部門(mén)對(duì)各專業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證可證。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)
1、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
2、認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù)
1)忠于職守，秉公執(zhí)法
2)執(zhí)行任務(wù)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件
3)涉及技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密
五、法律責(zé)任
1、不具備安全生產(chǎn)條件的
經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照。
2、未履行賠償?shù)?/span>
應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，拒不履行的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)履行賠償義務(wù)，受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)要求人民法院執(zhí)行。
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